“灰塵厚得賽毛毯，遍體鱗傷輪胎扁；一動(dòng)不動(dòng)沒(méi)人管，居民只能干瞪眼。”一些車(chē)輛長(cháng)期停放占據車(chē)位不動(dòng)，無(wú)人問(wèn)津，被形象地稱(chēng)為“僵尸車(chē)”。連日來(lái)，不少市民反映，身邊占用公共資源、影響環(huán)境的“僵尸車(chē)”數量增多，管理者對其也很無(wú)奈，已漸漸成為新型的城市垃圾。

近日，記者通過(guò)走訪(fǎng)一些存在“僵尸車(chē)”的社區及公共停車(chē)場(chǎng)了解到，由于現行法律沒(méi)有對“僵尸車(chē)”的處罰依據，只有多部門(mén)聯(lián)合治理，才能有效解決“僵尸車(chē)”的問(wèn)題。

案例1

朝陽(yáng)區常營(yíng)北京像素

保險杠已被撞散車(chē)主就是不露面

業(yè)主孫女士住在北京像素小區北區6號樓。據她介紹，在自家居民樓北側，有一條長(cháng)約100米、寬約12米的配套道路。不少車(chē)主把車(chē)斜停在路兩側，把它當做“天然停車(chē)場(chǎng)”。7月中旬，物業(yè)開(kāi)始對這條道路進(jìn)行規范整治。工作人員在道路兩側設置鐵樁，該路只能容一輛車(chē)通行。道路改造開(kāi)始后，在物業(yè)的協(xié)調下，車(chē)主陸續將車(chē)從兩側移走，以方便施工，但有幾輛車(chē)一直沒(méi)動(dòng)。“幾輛車(chē)都是灰，輪胎扁著(zhù)，一看就是沒(méi)人要的。”她說(shuō)，由于車(chē)輛停放位置緊貼道路，個(gè)別車(chē)輛的保險杠已被過(guò)往車(chē)輛撞碎。

前天上午，記者在北區北門(mén)的五里橋二街看到，不足100米長(cháng)的道路旁，零散地停著(zhù)幾輛機動(dòng)車(chē)。其中一輛銀灰色越野車(chē)車(chē)尾朝外，停放在鐵樁的空隙中。該車(chē)四個(gè)車(chē)胎均無(wú)氣，車(chē)身上蒙著(zhù)一層厚厚的塵土，車(chē)尾的保險杠已被撞開(kāi)，僅靠著(zhù)焊點(diǎn)連接。其他汽車(chē)從旁邊駛過(guò)，帶起的風(fēng)就讓該車(chē)的保險杠搖搖欲墜。據小區保安稱(chēng)，該車(chē)在此已經(jīng)停放超過(guò)一年時(shí)間，“一直沒(méi)看到過(guò)車(chē)主”。

小區物業(yè)工作人員稱(chēng)，小區通道內的無(wú)人認領(lǐng)車(chē)輛對其他業(yè)主通行帶來(lái)一定影響，也為物業(yè)管理帶來(lái)不便。物業(yè)已經(jīng)在小區下發(fā)通知，并加派人手，發(fā)現車(chē)主后會(huì )及時(shí)勸其移走。

案例2

北苑地鐵站出口附近

舊面包長(cháng)期占道全身都是小廣告9月6日上午，記者在北苑地鐵出口附近看到，一輛報廢的面包車(chē)車(chē)身布滿(mǎn)灰塵，被貼滿(mǎn)了房屋出租的小廣告，車(chē)頭前豎著(zhù)某房產(chǎn)中介的廣告牌。面包車(chē)一側沒(méi)有輪胎，另一側輪胎已癟。車(chē)底部及四周堆滿(mǎn)了砂石、蜂窩煤及廢紙箱等垃圾。該車(chē)西側5米處，停放著(zhù)另一輛廢舊面包車(chē)。該車(chē)的一個(gè)輪胎已被卸掉，其他輪胎干癟，車(chē)門(mén)已經(jīng)損壞，傾斜著(zhù)耷拉在地上。車(chē)輛四周散落著(zhù)豆漿杯、香蕉皮、樹(shù)葉、塑料袋等垃圾。透過(guò)車(chē)窗可以看到，車(chē)內堆積著(zhù)房地產(chǎn)商的廣告牌和礦泉水瓶。兩輛面包車(chē)儼然已經(jīng)成為小廣告和垃圾的“棲息地”。

據附近居民介紹，兩輛面包車(chē)均已在此停放了一年多。面包車(chē)附近的商販則表示，“好像是一下就出來(lái)的，沒(méi)人知道車(chē)主是誰(shuí)”。

進(jìn)出地鐵站的多位市民表示，報廢車(chē)輛放在地鐵口外邊，不僅影響市容，還占用車(chē)道，有關(guān)部門(mén)應該盡快將其拖走。

對此，來(lái)廣營(yíng)城管分隊隊員說(shuō)，會(huì )將此事轉告給相關(guān)工作人員，并到現場(chǎng)進(jìn)行拍照取證。此后，再將具體情況上報給城管大隊。朝陽(yáng)區城管大隊和派出所以及市交通管理大隊會(huì )商討如何解決。

案例3

首都機場(chǎng)T3長(cháng)期停車(chē)區

桑塔納一停兩年欠費已近6萬(wàn)元

同樣的情況，也發(fā)生在北京首都機場(chǎng)的停車(chē)場(chǎng)，幾輛“僵尸車(chē)”長(cháng)期停在停車(chē)場(chǎng)，不見(jiàn)車(chē)主來(lái)取車(chē)。

前不久，一名網(wǎng)友在新浪發(fā)微博稱(chēng)，2011年5月，他在首都機場(chǎng)的停車(chē)場(chǎng)，曾看到一輛滿(mǎn)身蒙塵的桑塔納，貌似被人丟棄于此。兩年后，他又在停車(chē)場(chǎng)看到了這輛車(chē)，位置沒(méi)有變，僅僅是車(chē)牌被摘掉了。

9月11日下午，記者來(lái)到首都機場(chǎng)T3的長(cháng)期停車(chē)區，在D14通道找到了這輛滿(mǎn)身灰土的桑塔納，車(chē)窗上還有用手劃出的字：“這車(chē)你真的不想要了嗎？”停車(chē)場(chǎng)工作人員告訴記者，這輛桑塔納確實(shí)停在這里兩年多了，按照80元一天的停車(chē)費用來(lái)算，車(chē)主現在起碼要交5.8萬(wàn)元。

“我懷疑車(chē)主根本就不打算要這桑塔納了，停車(chē)費都快夠再買(mǎi)輛車(chē)了。”工作人員說(shuō)，像這樣的“僵尸車(chē)”，首都機場(chǎng)的3個(gè)停車(chē)場(chǎng)還有數輛，停放時(shí)間都超過(guò)半年以上。在工作人員的引領(lǐng)下，記者在長(cháng)期停車(chē)區E、F區，又看到3輛滿(mǎn)身灰土的“僵尸車(chē)”。

工作人員說(shuō)，由于停車(chē)場(chǎng)屬于機場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，車(chē)主也有自己的停車(chē)權利，所以沒(méi)有特殊原因是不會(huì )清理車(chē)輛的。“就在前幾天，有一輛車(chē)牌字頭為京F的車(chē)，停在這里兩年了，車(chē)主突然來(lái)交停車(chē)費取車(chē)了，我們都沒(méi)想到”。如果停車(chē)場(chǎng)先把這類(lèi)車(chē)處理了，車(chē)主若是突然出現了，肯定會(huì )索賠。因此，停車(chē)場(chǎng)只能一邊等車(chē)主來(lái)取車(chē)，一邊和公安機關(guān)聯(lián)系，希望找到車(chē)主，做出妥善處理。

典型做法

方莊地區

摸底后多部門(mén)聯(lián)動(dòng)清走66輛“僵尸車(chē)”

今年4月10日，豐臺區方莊地區辦事處、豐臺交通支隊方莊大隊、豐臺城管大隊方莊分隊及社區居委會(huì )，聯(lián)合開(kāi)展了針對小區內長(cháng)期停放的報廢機動(dòng)車(chē)、無(wú)主機動(dòng)車(chē)的清理工作。經(jīng)過(guò)3次清理，15個(gè)小區內的66輛“僵尸車(chē)”全部清理完畢。其中22輛由多部門(mén)聯(lián)合清理，44輛由車(chē)主自行清理。

這些車(chē)有的就剩下一個(gè)空殼，占用了停車(chē)道，擠占了車(chē)位，有的停在了居民的活動(dòng)場(chǎng)所，影響居民出行和活動(dòng)。居民反映這些車(chē)輛滿(mǎn)是塵土，影響了環(huán)境衛生，是小區里最大的“垃圾”。

方莊地區工委副書(shū)記趙長(cháng)河介紹，他們清理“僵尸車(chē)”的行動(dòng)前期，居委會(huì )工作人員按廢、舊車(chē)牌照號或其他相關(guān)信息進(jìn)行摸底排查，詳細掌握了15個(gè)生活小區共有廢舊“僵尸車(chē)”66輛，其中還涉及到涉案車(chē)、單位棄置車(chē)、移居戶(hù)棄用車(chē)等。摸底結束后，辦事處和居委會(huì )在小區、樓門(mén)張貼了公示，通告車(chē)主自行挪位處理“僵尸車(chē)”。在這一過(guò)程中對需要清理的車(chē)輛進(jìn)行了進(jìn)一步的篩查，交通大隊對認定需要清理的車(chē)輛進(jìn)行了逐一確認。

隨后，在廢舊車(chē)輛上張貼了告知書(shū)，要求車(chē)主限期處理“僵尸車(chē)”，否則將統一拖移處理。經(jīng)過(guò)前期的宣傳、廣泛告知后，大部分車(chē)主已自行挪位處理。余下的22輛車(chē)，則由幾個(gè)部門(mén)聯(lián)合清理。

豐臺交通支隊方莊大隊副隊長(cháng)朱繼峰表示，在清理行動(dòng)中，方莊大隊聯(lián)系了首鋼汽車(chē)解體廠(chǎng)，免費將被清理的車(chē)輛統一拖走準備解體。解體廠(chǎng)會(huì )將這些車(chē)輛保留一段時(shí)間以等待車(chē)主認領(lǐng)，有牌照的車(chē)輛，交通隊將為其保留半年牌照。

清理“僵尸車(chē)”行動(dòng)引來(lái)了不少居民圍觀(guān)，一位老人在現場(chǎng)表示：“早該清理了！我們年年栽花種草，美化環(huán)境，但這些廢舊車(chē)在花草旁邊讓人很掃興！這回好了，車(chē)位增加了，眼前也敞亮了！”

專(zhuān)家說(shuō)法

聯(lián)合執法最有效可考慮變廢為寶

社會(huì )學(xué)家王開(kāi)玉說(shuō)，“僵尸車(chē)”的成因有很多，比如車(chē)主長(cháng)期不在本地或不常使用車(chē)輛；車(chē)輛接近報廢、維修代價(jià)過(guò)高，車(chē)主索性一棄了之；車(chē)主可能失蹤、犯罪或去世等，導致車(chē)輛無(wú)人處理；還有的可能是盜搶車(chē)輛，由犯罪分子作案后遺棄。

很多人都沒(méi)有意識到，“僵尸車(chē)”占據公共資源、阻塞消防通道、影響市容環(huán)境，這些行為都應該受到相應的處罰。說(shuō)到管理，城建、市容、交管、停車(chē)場(chǎng)、物業(yè)，貌似都沾點(diǎn)邊，但由于現行的法律法規沒(méi)有指出到底具體該由哪個(gè)部門(mén)負責，所以解決起來(lái)比較困難。

他認為，方莊地區的做法很好，必要的聯(lián)合執法，多部門(mén)聯(lián)合出擊能夠迅速有效地治理“僵尸車(chē)”。與此同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還可號召市民將“僵尸車(chē)”捐獻出來(lái)，統一維修后作為公共資源放置在公交樞紐、軌交站點(diǎn)以及邊遠小區等處，提供給有需要的市民或外地游客有償使用，并告知他們用后及時(shí)歸還，使“僵尸車(chē)”成為可利用的社會(huì )資源。