昨日（9月17日），備受關(guān)注的新能源汽車(chē)推廣補貼新政策“落地”。當天，工信部在其官方網(wǎng)站發(fā)布了與財政部、科技部、發(fā)改委四部委聯(lián)合出臺的《關(guān)于繼續開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應用工作的通知》。

　　“對于企業(yè)而言，這肯定是好事情。”比亞迪
相關(guān)公司股票走勢

比亞迪 39.00+0.000.00%汽車(chē)相關(guān)負責人接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。首先，此次新能源汽車(chē)補貼政策由中央直接補貼到企業(yè)，可以使市場(chǎng)競爭更為透明化；其次，補貼政策從“大鍋飯”式補貼轉變?yōu)?ldquo;擇優(yōu)”補貼，解決了新能源汽車(chē)行業(yè)“劣幣驅逐良幣”的問(wèn)題。

　　此外，與以前不同的是，新規中的乘用車(chē)以純電續駛里程為標準，純電動(dòng)乘用車(chē)達到250公里以上的，每輛車(chē)可以最高補貼6萬(wàn)元；插電式混合動(dòng)力乘用車(chē) （含增程式）純電續駛里程大于50公里，每車(chē)可補貼3.5萬(wàn)元。

　　分析認為，對不同技術(shù)路線(xiàn)的支持的力度出現分化，說(shuō)明四部委對技術(shù)路線(xiàn)的選擇有了明確態(tài)度，而純電動(dòng)仍然是我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要方向。

　　示范城市由點(diǎn)及面

　　去年年底，為期3年的《節能與新能源汽車(chē)示范推廣財政補助資金管理暫行辦法》到期，我國新能源汽車(chē)市場(chǎng)經(jīng)歷了9個(gè)多月的補貼政策空白期。而伴隨著(zhù)近期《大氣污染防治行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大氣國十條”）的出臺，以節能減排為重要使命的新能源汽車(chē)推廣新政策也隨之展現在人們眼前。

　　“大氣國十條”確定了京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右。為達到當地PM2.5的治理目標，各區域開(kāi)始嚴格控制污染排放。

　　而根據新一輪的新能源汽車(chē)補貼政策，對于上一輪補貼中限定的25個(gè)示范城市進(jìn)行了調整，將補貼范圍轉變?yōu)橐蕴卮蟪鞘袨橹行�、向周邊城市輻射的推廣模式。新能源汽車(chē)補貼新政顯示，將“重點(diǎn)在京津冀、長(cháng)三角、珠三角等細顆粒物治理任務(wù)較重的區域，選擇積極性較高的特大城市或城市群實(shí)施”。

　　“這種模式可以發(fā)揮中心城市和周邊城市的聯(lián)動(dòng)效應，彌補此前僅有示范城市點(diǎn)狀分布較為孤立的情況。”工信部相關(guān)負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。在近期出臺的“大氣國十條”中，也同樣明確提出，“京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域空氣質(zhì)量明顯好轉”的目標。同時(shí)，北京、天津、河北及長(cháng)三角等區域，也同樣是以省份為區域限制污染物排放總量，這與新能源汽車(chē)“區域推廣”新模式形成了聯(lián)動(dòng)效應。

　　有數據顯示，截至2012年底，中央財政累計安排補貼資金88億元，25個(gè)示范城市推廣各類(lèi)節能與新能源汽車(chē)27432輛；到2013年3月，示范推廣的數量達到3.98萬(wàn)輛；到今年7月底，全國新能源汽車(chē)產(chǎn)量達到4.78萬(wàn)輛。有分析認為，由于上一輪為期3年的新能源汽車(chē)補貼收到的實(shí)際效果不佳，新一輪新能源補貼政策將以1年為時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行考核評估，淘汰未能完成年度推廣目標的城市。

　　特大城市三年推廣萬(wàn)輛

　　從數量上看，2013年~2015年，特大型城市或重點(diǎn)區域新能源汽車(chē)累計推廣量將不低于10000輛，其他城市或區域累計推廣量不低于5000輛。

　　值得注意的是，新能源汽車(chē)補貼政策明確規定，“推廣應用的車(chē)輛中外地品牌數量不得低于30%”，且強調 “不得設置或變相設置障礙限制采購外地品牌車(chē)輛”。

　　對此，有相關(guān)汽車(chē)企業(yè)負責人對記者表示，明確外地品牌車(chē)輛的采購比例，可緩解過(guò)去地方政府“偏袒”當地企業(yè)的現象，使得企業(yè)在各城市推廣的難度進(jìn)一步降低。有業(yè)內人士稱(chēng)，以北京為例，福田電動(dòng)車(chē)以及長(cháng)安、比亞迪電動(dòng)車(chē)都著(zhù)手進(jìn)行各項道路測試。一旦新能源補貼政策實(shí)施，這些汽車(chē)企業(yè)將有可能獲得當地政府的采購訂單。

　　最受企業(yè)關(guān)注的是，在補貼方式上，中央財政將補貼資金撥付給新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)行按季預撥，年度清算。“這樣做是為擴大新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量，從而進(jìn)一步降低成本。”上述分析人士告訴記者。

　　此前的政策是在各示范城市的公共領(lǐng)域進(jìn)行新能源汽車(chē)采購時(shí)，根據新能源汽車(chē)在該城市中的銷(xiāo)量，將相關(guān)補貼金額交給了示范城市的新能源汽車(chē)推廣辦公室，再由這一機構撥付給車(chē)企。而最新的補貼政策顯然減少了中間環(huán)節。

　　純電動(dòng)汽車(chē)是重要方向

　　伴隨新政策出臺，補貼額度也得以明確。與以前不同的是，乘用車(chē)以純電續駛里程為標準，純電動(dòng)乘用車(chē)達到250公里以上的，每輛車(chē)可以實(shí)現最高補貼6萬(wàn)元；插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)（含增程式）純電續駛里程大于50公里，每車(chē)可實(shí)現補貼3.5萬(wàn)元。

　　而在2010年6月，財政部等四部委聯(lián)合出臺的 《關(guān)于開(kāi)展私人購買(mǎi)新能源汽車(chē)補貼試點(diǎn)的通知》稱(chēng)，補貼標準根據動(dòng)力電池組能量確定，對滿(mǎn)足支持條件的新能源汽車(chē)，按3000元/千瓦時(shí)給予補貼，其中，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)每輛最高補貼5萬(wàn)元，純電動(dòng)乘用車(chē)每輛最高補貼6萬(wàn)元。

　　以北汽新能源汽車(chē)公司推出的E150純電動(dòng)汽車(chē)為例，其電池儲備電量為23千瓦時(shí)，正常城市環(huán)境下的續航能力為140公里。按照新一輪的新能源補貼政策，其將享受3.5萬(wàn)元的國家補貼，過(guò)去這款車(chē)有可能享受到最高6萬(wàn)元的補貼。

　　根據規劃，到2014年和2015年，純電動(dòng)乘用車(chē)、插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車(chē)、純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)、燃料電池汽車(chē)補助標準在2013年標準基礎上分別下降10%和20%；純電動(dòng)公交車(chē)、插電式混合動(dòng)力 （含增程式）公交車(chē)標準維持不變。

　　與此前的新能源汽車(chē)補貼政策相比，插電式混合動(dòng)力（含增程式）乘用車(chē)補貼額度從5萬(wàn)元下降到了3.5萬(wàn)元。分析認為，對不同技術(shù)路線(xiàn)的支持的力度出現分化，說(shuō)明四部委對技術(shù)路線(xiàn)的選擇有了明確態(tài)度，而純電動(dòng)仍然是我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要方向。

　　此外，新補貼政策還明確規定，政府機關(guān)、公共機構等領(lǐng)域車(chē)輛采購要向新能源汽車(chē)傾斜，新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛車(chē)輛中新能源汽車(chē)比例不低于30%。

　　分析認為，新一輪的補貼政策是對此前政策的“查漏補缺”，更有針對性地填補了一些實(shí)施過(guò)程中的難題。上述汽車(chē)企業(yè)相關(guān)負責人告訴記者，在其他行業(yè)都“放權”市場(chǎng)的情況下，新能源產(chǎn)業(yè)旨在“收權”，這樣的變化體現了新能源汽車(chē)行業(yè)身為國家戰略型產(chǎn)業(yè)的重要性；同時(shí)，更為扁平化的補貼方式，可以將政策和市場(chǎng)更為緊密地結合。